天津11选5遗漏top10:以開放倒逼政府職能轉變

來源: 人民日報

天津11选5计划软件 www.etxcg.icu    上海自貿區改革的重點與難點,核心就是政府的自我革命。這場關乎政府觀念變革與功能定位的試驗,不是制造政策洼地,而是從“零起點”起步,尋找現行體制機制的開放障礙,研究共同發力,突破瓶頸?!?/span>

  今年4月,上海自貿試驗區擴區后,自貿區管委會與浦東新區政府實行一體化合署辦公,其最大價值在于:以開放倒逼改革,用自貿區試驗倒逼政府職能轉變。

  原來浦東新區政府只是上海自貿區改革的“后勤部隊”,如今變成一線“作戰部隊”。這場戰役,不是為浦東自己打的,是為上海甚至是為全國打的,只能打贏,不能打輸。

  國務院批復的深化方案25條中,12條關于政府職能轉變。在浦東新區這樣一個完整的行政區內搞自貿試驗區改革,與在一個開發區格局下搞自貿試驗區改革相比,有獨特優勢,更有利于構筑一個覆蓋全過程管理的準入前、準入后或事中事后監管的閉環體系,其經驗對不同層級的行政區域也更具可復制意義。

  上海自貿區改革的重點與難點,核心就是政府的自我革命。這場關乎政府觀念變革與功能定位的試驗,不是制造政策洼地,而是從“零起點”起步,尋找現行體制機制的開放障礙,與相關方面一起研究共同發力,突破瓶頸。

  浦東應該成為一個大研究所,目標是營造一個更加國際化、市場化、法治化的營商環境,提高政府在經濟領域的治理能力。這是國家戰略,也是浦東發展的內在需求——商務成本居高不下、土地等資源制約突出、環境承載能力接近“天花板”,浦東必須自我革新。

  上海自貿區對“負面清單+權力清單+責任清單”的試驗,就是要處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。擴區后,我們推出了1.0版的權力清單和責任清單,通過梳理,各部門的職責更加清晰透明,讓權力在陽光下運行。

  目前,上海市級部門向浦東下放了151項行政審批事項。浦東如果全盤接下來,那只是換個地方審批而已。因此有相當一部分要取消,必須審批的,程序要簡單化、透明化,讓市場主體對審批結果有可預見性。我們正按照清權、減權、制權的要求,爭取年內推出首份“減權清單”。凡沒有行政許可的審批事項全部取消;凡市區兩級依據規范性文件設定的行政權力爭取率先取消;凡是“紅頂中介”(包括各類評估評審)全部取消和放開。

  上海自貿區管委會與浦東新區政府合署辦公,要求浦東各職能部門樹立自貿區理念,加強協同,主動對接國際高標準投資貿易規則體系,探索符合社會主義市場經濟規律、與開放型經濟體系相適應的工作模式和機制,進一步提高自貿區建設能力。

  ——上海市委常委、浦東新區區委書記沈曉明接受本報記者專訪時說

   (記者 李泓冰、孫小靜 整理)

責任編輯: 林巧婷